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A.计量概况

?  什么是计量?

计量一词的出现在中国还没有太长的历史,在新中国成立以前,我们把与计量有关的都称之为度量衡,即长度、容量和重量。

新中国成立后,1953年确认采用“计量”一词,所谓计量,是指实现单位统一、量值准确可靠的测量。

计量属于测量,源于测量,而又严于一般测量,它涉及整个测量领域,并按法律规定,对测量起着指导、监督、保证的作用。

?  计量的形式?

按工作性质可分为三类:

科学计量:探索、先行的研究;

工程计量:工业企业的应用;

法制计量:政府强制管理。

按专业和被测对象量分类:长度、温度、力学、电磁学、光学、声学、化学、无线电、时间频率、电离辐射

B.计量法律法规

?  法定计量单位

  计量离不开计量单位,如果没有计量单位,计量也就无法进行。计量单位就是“为定量表示同种量的大小而约定的定义和采用的特定量。计量单位也叫做测量单位。

   法定计量单位是指政府以法令的形式明确规定要在全国范围内采用的计量单位。法定计量单位是强制性的,各行业、各组织都必须遵照执行,以确保单位的一致。我国的法定计量单位是以国际单位制(SI)为基础并选用少数其他单位制的计量单位来组成的。

   我国的计量单位包括:

  1)国际单位制的基本单位,即:米、千克(公斤)、秒、安培、开尔文、摩尔和坎德拉等7个;

  2)包括国际单位制辅助单位在内的具有专门名称的国际单位制的导出单位,如弧度、欧姆、伏特、摄氏度、希沃特等共21个;

  3)国家选定的非国际单位制单位,如小时、吨、公顷等共16个;

  4)由以上单位构成的组合形式的单位,如千瓦时等;

  5)由词头和以上单位所构成的十进倍数和分数单位,如毫米、兆瓦等。

?    计量法律责任

   计量法律责任是指由于违法计量法律、法规,而应当承担的法律后果,包括计量行政法律责任、计量民事法律责任、计量刑事法律责任。

 

   计量行政法律责任一般由计量行政部门处理,主要有责令改正、责令停止生产、责令停止销售、责令停止营业、责令停止使用、没收计量器具、没收违法所得和罚款,这些行政处罚可以单独处理,也可以并处。

   计量民事法律责任是指由于违反计量法律、法规而给对方造成经济损失而需要承担的责任,主要有责令赔偿损失。

   计量刑事法律责任是指由于违反计量法律、法规,同时触犯刑法要由司法部门处理的法律后果。主要有三个行为:一时制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具,情节严重的。二是制造、修理、销售的计量器具不合格,造成人身伤亡或重大财产损失。三是计量监督人员违法失职,情节严重的。

   常见计量违法行为:

  1)未取得许可证制造、修理计量器具;

  2)销售未经省级政府计量行政部门鉴定合格的进口计量器具;

  3)制造、修理、销售的计量器具不合格

  4)属于强制检定的计量器不申请检定或经检定不合格继续使用;

  5)是不合格的计量器具或破坏计量器具准确度,给国家、消费者造成损失;

  6)制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具;

  7)定量包装商品未按照规定真实、清晰地标注商品的净含量的,或者净含量的规格,数列选择不符合国家规定的。

  8)计量器具的配备和使用不符合国家和本市规定的等。

C.计量与民生

    

     民生计量,是直接与人民群众的安全、健康和切身利益密切相关的计量,民生领域的计量器具量大面广,覆盖百姓生活的各个领域。

     民生计量也是政府计量行政部门管理的重要内容之一,属于法制计量的范畴,是改善民生、体现执政为民、促进社会和谐的必然要求。

     民生计量的领域:既包括集贸市场、超市卖场、医院、眼镜店、加油站、餐饮业等民生领域的计量监管,也包括出租车计价器、压力表、民用三表(水表、电能表、燃气表)、呼出气体究竟探测器、测速仪等重要计量器具的计量监管。

      民生计量可涉及贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测、行政检测、司法鉴定等。

D. 计量科技与产业

 俄罗斯著名科学家门捷列夫曾说过:“没有测量,就没有科学”。人们每天都在进行各种不同的测量,测量数据是人类活动中最重要的信息源之一。如果这种信息不够准确可靠,就无法正确的认识事物,而计量就是关于测量的科学,是实现单位统一和量值准确可靠的活动,也是科学发展的重要基础工作。

    1875年成立米制公约国际组织后,使各国的计量单位制得到统一,计量也因此跨入了新的历史时期。20世纪中叶,以量子论和相对论为基础的近代物理学取得巨大突破,把人类的触角伸向了广袤的宇宙,伸向了微观物质层面,伸向了生命、神经、脑等认知器官,催生出核能、半导体以及大规模集成电路、激光、超导、网络技术和新材料等大量高新技术与产业,从而改变了人类现代的生产和生活方式,使人类进入了只是经济的新时代。

E. 国际计量知识

?  国际米制公约组织

   1791年法国开创“米制”,它以经过巴黎的地球子午线的四千万分之一作为长度单位,定名为“meter”(米);以米的十分之一长度为立方作为容量单位,定名为“liter”(升);以一立方分米的纯水在4℃时的重量(质量)作为重量大内,定名为“Kilogram(千克、公斤)。这种制度是十进位制,完全以“米”为基础,因此得名为“米制”。1875520日由17位国家代表签订了举世闻名的“米制公约”。该公约规定,由参与国共同出经费在巴黎成立一个常设的科学机构,以保证“米制的国际间的统一和发展”,这个机构就是国际计量局(简称BIPM),总部设在巴黎。

?  亚太地区计量规划组织 

   亚太地区计量规划组织(APMP)属于一个地区性松散型的计量组织,由来自亚太地区的计量标准实验室组成,宗旨是通过共享本地区实验室设备、技术和经验,提高各国的测量水平和能力,促进成员国之间的计量服务工作。

   1976年由英联邦国家(包括我国香港地区)发起,于19809月正式成立,同年,经国家科委和外交部批准我国正式参加这一组织。APMP来自亚太地区的26个国家或经济体的28个正式成员和5个附属成员。

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